Sắp xếp đơn vị hành chính TP.HCM: Kiến nghị giữ nguyên 168 xã, phường, đặc khu
UBND TP.HCM đang tiếp tục nghiên cứu phương án sắp xếp đơn vị hành chính TP.HCM theo chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy. Qua quá trình rà soát 168 xã, phường, đặc khu, phần lớn địa phương đề xuất giữ nguyên hiện trạng do mô hình chính quyền địa phương 02 cấp đang vận hành ổn định, chưa phát sinh những bất hợp lý trong thực tế.
Nội dung bài viết được tổng hợp từ Tờ trình của UBND TP.HCM về kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo liên quan đến việc tiếp tục nghiên cứu phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn Thành phố. Đây là nội dung trình xin chủ trương, chưa phải quyết định cuối cùng về việc điều chỉnh đơn vị hành chính.
Sắp xếp đơn vị hành chính TP.HCM được rà soát trên 168 xã, phường, đặc khu
Thực hiện Công văn số 504-CV/TU ngày 07/8/2026 của Ban Thường vụ Thành ủy về việc tiếp tục nghiên cứu phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, UBND TP.HCM giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thực hiện rà soát.
Nội dung rà soát tập trung vào các đơn vị hành chính chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn, điều kiện hoặc phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành. Trường hợp cần điều chỉnh, phương án phải đảm bảo tính khoa học, thận trọng, tạo sự đồng thuận xã hội và không gây xáo trộn.
Việc đánh giá được thực hiện trên toàn bộ 168 xã, phường, đặc khu, tập trung vào hoạt động quản lý nhà nước, phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, giải quyết thủ tục hành chính và phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Kết quả rà soát sắp xếp đơn vị hành chính TP.HCM: 165/168 đơn vị đề xuất giữ nguyên
Theo kết quả tổng hợp báo cáo tự rà soát của các địa phương, có 165/168 UBND phường, xã, đặc khu đề xuất giữ nguyên hiện trạng.
Ba đơn vị đề xuất phương án sắp xếp, điều chỉnh gồm:
- Xã Long Sơn;
- Phường Khánh Hội;
- Phường Xóm Chiếu.
Qua đánh giá, các địa phương cho rằng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp cơ bản ổn định, tổ chức bộ máy được duy trì liên tục, chức năng nhiệm vụ từng bước được phân định rõ hơn và chưa phát sinh bất hợp lý trong quá trình vận hành.
Bên cạnh đó, TP.HCM đã thực hiện phân cấp, ủy quyền trên 09 lĩnh vực với khoảng 1.008 nhiệm vụ cho các sở, ngành và UBND cấp xã nhằm nâng cao tính chủ động trong thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.
Vì sao TP.HCM kiến nghị giữ nguyên 168 đơn vị hành chính cấp xã?
UBND TP.HCM nhận định việc tiếp tục giữ nguyên hiện trạng trong giai đoạn hiện nay là phù hợp nhằm đảm bảo sự ổn định của bộ máy quản lý nhà nước, tránh việc phải thực hiện sắp xếp, điều chỉnh nhiều lần gây ảnh hưởng đến hoạt động của địa phương.
Theo Tờ trình, 168 đơn vị hành chính cấp xã của TP.HCM được hình thành từ ngày 01/7/2025 theo Nghị quyết số 1685/NQ-UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo quy định chuyển tiếp tại Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15, các đơn vị hành chính được hình thành trước thời điểm nghị quyết có hiệu lực không phải đánh giá lại tiêu chuẩn theo quy định mới.
Ngoài ra, việc duy trì hiện trạng giúp Thành phố ổn định tổ chức bộ máy, quản lý tài sản công, hệ thống thông tin, dữ liệu tài chính – ngân sách và tập trung triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2026 – 2030.
Ba địa phương đề xuất phương án điều chỉnh đơn vị hành chính
Bên cạnh 165 đơn vị đề xuất giữ nguyên, ba địa phương gồm xã Long Sơn, phường Khánh Hội và phường Xóm Chiếu đã nghiên cứu phương án sắp xếp, điều chỉnh với các đơn vị hành chính giáp ranh.
Phường Xóm Chiếu đề xuất sắp xếp cùng Khánh Hội và Vĩnh Hội
Theo báo cáo, phường Xóm Chiếu có diện tích tự nhiên 1,94 km², quy mô dân số 53.067 người.
Địa phương đề xuất sáp nhập phường Khánh Hội, phường Vĩnh Hội và phường Xóm Chiếu thành một đơn vị hành chính mới nhằm đảm bảo tính liền mạch không gian đô thị và định hướng phát triển ven sông Sài Gòn.
Tuy nhiên, phương án này còn tồn tại hạn chế khi diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính mới dự kiến khoảng 4,18 km², chưa đáp ứng tiêu chuẩn 5,5 km² theo quy định.
Phường Khánh Hội đề xuất nghiên cứu phương án sắp xếp
Phường Khánh Hội đề xuất hai phương án, trong đó có phương án sáp nhập cùng phường Vĩnh Hội và Xóm Chiếu hoặc nghiên cứu với một đơn vị hành chính phường khác có vị trí giáp ranh.
Tuy nhiên, UBND Thành phố đánh giá phương án này chưa thể hiện đầy đủ việc trao đổi với các địa phương liên quan và chưa đánh giá toàn diện tình hình tổ chức, hoạt động sau thời gian vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Xã Long Sơn nghiên cứu phương án với phường Tân Hải
Xã Long Sơn có diện tích tự nhiên 56,5 km², quy mô dân số 24.684 người và đảm bảo hai tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên, quy mô dân số.
Địa phương nghiên cứu phương án sắp xếp xã Long Sơn và phường Tân Hải để hình thành đơn vị hành chính cấp xã mới.
Tuy nhiên, phường Tân Hải chưa thống nhất phương án sáp nhập và đề nghị tiếp tục giữ ổn định đơn vị hành chính hiện hữu, đồng thời phối hợp nghiên cứu các nội dung liên kết, hợp tác phát triển khu vực.
UBND TP.HCM kiến nghị chưa điều chỉnh đơn vị hành chính trong giai đoạn hiện nay
Sau khi xem xét kết quả rà soát và đề xuất của các địa phương, UBND TP.HCM kiến nghị giữ nguyên các đơn vị hành chính cấp xã hiện hữu.
Đối với phường Khánh Hội và phường Xóm Chiếu, Thành phố cho rằng các đơn vị này được hình thành trước thời điểm Nghị quyết số 112/2025/UBTVQH15 có hiệu lực nên không thuộc trường hợp phải đánh giá lại tiêu chuẩn diện tích tự nhiên theo quy định mới.
Đối với xã Long Sơn, UBND Thành phố nhận định hiện chưa có sự thống nhất giữa các địa phương, chưa có phương án hoàn chỉnh và chưa chứng minh được tính cấp thiết để thực hiện điều chỉnh đơn vị hành chính.
TP.HCM tiếp tục hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp
Trong nội dung đề xuất, UBND TP.HCM kiến nghị thống nhất chủ trương giữ nguyên 168 đơn vị hành chính cấp xã và tiếp tục nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp trong giai đoạn 2026 – 2030.
Thành phố định hướng tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cải cách hành chính và chuyển đổi số.
Trong đó, việc hoàn thiện hạ tầng công nghệ thông tin, xây dựng hệ thống dữ liệu số đồng bộ, tăng tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến, hồ sơ điện tử và chữ ký số được xác định là nhiệm vụ quan trọng.
Kết luận
Phương án sắp xếp đơn vị hành chính TP.HCM hiện đang trong quá trình rà soát, nghiên cứu và xin chủ trương. Theo Tờ trình của UBND TP.HCM, Thành phố kiến nghị thống nhất chủ trương giữ nguyên 168 đơn vị hành chính cấp xã nhằm đảm bảo ổn định quản lý nhà nước, hạn chế xáo trộn đối với người dân, doanh nghiệp và quá trình triển khai các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội.
Nguồn tham khảo
- UBND Thành phố Hồ Chí Minh – Tờ trình về kết quả thực hiện ý kiến chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy tại Công văn số 504-CV/TU ngày 07/8/2026 về việc tiếp tục nghiên cứu phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn Thành phố.
- Hồ sơ Tờ trình UBND TP.HCM về kết quả rà soát và đề xuất phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
Thông tin chi tiết văn bản tại: 1168-TTR-UBND